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董希淼:金融業將如何穩中求進

2019年08月02日 16:24 | 作者:董希淼 | 來源:經濟日報
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作者:中國人民大學重陽金融研究院副院長 董希淼

中共中央政治局7月30日召開會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作,強調要堅持“穩中求進”工作總基調。從金融工作角度看,“穩中求進”同樣是下半年工作主基調。從“穩”字看,穩妥地防范化解金融風險,落實好穩金融、穩預期;從“進”字看,加大對重點領域和薄弱環節的支持,服務好穩投資、穩增長。總之,要作好防范金融風險與服務實體經濟兩篇文章。

一方面,要做好金融風險防范,提高認識,做好預案,維護好金融穩定。金融市場具有脆弱性、敏感性和外部性,今年以來接管包商銀行等舉措已經充分反映了這些特點。因此,防范化解金融風險必須充分考慮金融市場的承受能力,在保持經濟平穩運行中排除相關金融風險。未來一段時間,金融監管既要有決心和定力,又要把握好力度和節奏,堅決防范“處置風險的風險”。特別是要采取切實措施,加大對中小銀行的支持,維護好銀行體系穩定。

此次中央政治局會議還強調,不將房地產作為短期刺激經濟的手段。下半年,房地產金融政策應適當調整,更注重風險防范。從住房信貸看,應繼續實施差別化住房信貸政策,綜合運用多種手段,量價并舉,長短結合,既調控總量又調整價格,既滿足剛性需求又抑制投資投機,既著眼當下又引導預期,將“房住不炒”定位落到實處。

另一方面,要進一步加大對實體經濟的支持服務力度。今年上半年市場流動性總體上合理充裕,社會融資和信貸規模整體保持穩步增長,金融服務實體經濟特別是民營和小微企業的能力得以顯著提升。但是,從信貸結構來看,6月份企業中長期貸款新增3753億元,同比減少248億元。企業中長期貸款增長乏力,表明企業信心尚待恢復,金融機構風險偏好仍然較低。因此,下半年要推進金融供給側結構性改革,加強對重點領域和薄弱環節的金融服務。

從重點領域看,近年來制造業貸款尤其是中長期貸款占比有所下降。因此,要專門制定針對制造業貸款的制度辦法和信貸計劃,創新制造業貸款考核獎懲機制,建立起有效的容錯糾錯機制,在防范風險前提下加大對制造業的信貸支持。此外,今年以來民營企業金融服務已經得到明顯改善,下一步要鞏固前期成果,在掌握企業經營情況和融資需求的基礎上,將資源配置到暫時遇到困難但有市場競爭力的企業;要堅持商業可持續原則,探索長效機制,通過優化流程、創新產品等提升對民營企業的服務質效。

從政策層面看,要進一步將減稅降費工作落到實處,切實減輕企業和個人負擔,讓企業和居民有實實在在的獲得感,更好激發微觀市場主體活力,“放水養魚”,增強發展后勁?;醣藝咭岢治冉〉鬧骰韃槐?保持松緊適度,運用多種貨幣政策工具,加大預調微調頻率和力度。面對包括美聯儲在內多國央行采取降息等寬松政策,我國貨幣政策應密切關注外部變化,但應堅持“以我為主”原則。與此同時,深化利率市場化改革,積極穩妥推進“兩軌并一軌”工作,疏通貨幣政策傳導機制,提升金融資源配置效率,在此基礎上逐步降低企業融資成本。

編輯:位林惠

關鍵詞:金融 風險 政策 企業 防范

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